外界關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是，十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)如何通過(guò)立法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)說(shuō)，十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，審議通過(guò)憲法修正案，將;生態(tài)文明寫(xiě)入憲法，作出《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法修法工作，制定土壤污染防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、資源稅法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法、森林法、土地管理法，在三年時(shí)間里一共完成12部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法律制定修改工作，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

他提到，一方面，在制定修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法律過(guò)程中，建立健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度，不斷完善污染防治法律體系。

在現(xiàn)場(chǎng)，他還介紹了三件具有代表性的立法。

一是制定土壤污染防治法，明確土壤污染防治的原則，建立防治基本制度;強(qiáng)化源頭預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)未污染土壤和未利用地的保護(hù);區(qū)分農(nóng)用地和建設(shè)用地，分類管理、分類施策，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù);落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化污染者責(zé)任，為扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、讓人民群眾吃得放心、住得安心提供法治保障。

二是修改固體廢物污染環(huán)境防治法，明確減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)原則，健全固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制，明確禁止洋垃圾入境，推行生活垃圾分類制度，加大對(duì)過(guò)度包裝、塑料污染的治理力度，完善保障措施，從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障公眾健康提供法治保障。

三是制定長(zhǎng)江保護(hù)法，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，突出共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的基本要求，通過(guò)規(guī)定更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)措施，強(qiáng)化水污染防治，加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，改善和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能。

此外，與改革決策相銜接，通過(guò)打包修改方式對(duì)大氣污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和環(huán)境噪聲污染防治法進(jìn)行部分修正，確保改革決策部署落地見(jiàn)效。森林法、土地管理法修改，也規(guī)定了嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

許安標(biāo)說(shuō)，在加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)專門(mén)立法的同時(shí)，完善民事、刑事法律制度，打出系列組合拳，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治提供有力法律武器。

他說(shuō)，刑法修正案(十一)將污染環(huán)境罪的法定最高刑提高至15年有期徒刑，并以犯罪情節(jié)作為從重追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn);將環(huán)境影響評(píng)價(jià)造假、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為明確規(guī)定為犯罪，加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域提供虛假證明文件行為的處罰力度;增加破壞自然保護(hù)地生態(tài)犯罪的規(guī)定。從民事侵權(quán)、刑事責(zé)任方面進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法行為的打擊力度。